Товч агуулга:→ 官（政府・行政あるいは国家機関など制度的・形式的な憲法運用）と、民（国民・市民／住民が参画する憲法実践、市民権・市民主権）の間の緊張関係や乖離。
国民投票制度の意義・限界
→ 憲法改正時の国民投票、日本における国民投票の制度的枠組み、それをどう市民が制度的に・実質的に使えるか、またその民主的正当性、市民の判断能力・情報アクセスの課題など。
市民主権の概念
→ 国民主権との違い、市民自治、住民投票、自治、草の根民主主義の実践など。市民が直接・間接に憲法や政治に参画する・影響を及ぼす手段。
官主導 vs 市民参加の憲法運用
→ 制度設計・運用現場で「官」（公的機関・制度維持者・政治権力を持つ者）がどのように憲法を解釈・運用・統制を行い、「民」（市民・住民）がどのようにそれに応答・参与できるか。
比較・事例分析
→ 他国の国民投票制度、市民投票制度などとの比較。あるいは日本国内での住民投票や地方自治の実例。
