Товч агуулга:本研究以清朝档案为主，意图打破过去普遍认为伯克是造成官与民的隔阂者，伯克借官员需求，贪渎及苛索维吾尔等各民族，是回疆弊端之源的论点。本硏究佐改变过表以制度为主的研究，而以伯克之人为本，希望丰富伯克制的面貌。
由于伯克制并非是事先预立的一套完整制度，而是高宗任命各城伯克后，依实务之事，透过驻札大臣上奏，皇帝谕示，或交由理藩院、军机处等机构硏议奏定，或由皇帝及各部提出建议，形成惯例，或因应战乱的变革所成，充满了弹性及可变性。为厘清制度的变化及管理机制，以伯克制的形成、演变以及管理回疆各机构，分为三章作探索。
各城伯克的设置、伯克职掌、薪俸及伯克业务，各为一章探讨。本文以道光年版《钦定回疆则例》为本，并以伯克种类最多的叶尔羌为基准，各城以此为基，依其所异增加，彰显各城设置伯克的特色，以及在乾嘉道三朝的变化。伯克职掌是为伯克个别的日常工作，依各朝《钦定回疆则例》以及志书，于不同时期的记载，比较伯克职称的增减，以及展现各城的农商物产等特色。
